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bt365体育投注|官网关于对政务服务第三方评价(第12期)问题清单整改情况的报告
发布时间:2018-09-26 16:51
信息来源:bt365体育投注|官网

市委目督办、市政府目督办、市政务服务局:

根据《关于对政务服务第三方评价第十二期问题清单进行整改的通知》(昆政评办【2018】20号),我局高度重视,认真分析了问题产生的原因,并进行了研究,及时的整改,现将整改情况汇报如下:

一、审核时间长,部门协作效率低的问题

(一)基本情况

关于企业反映在我局办理采矿权延续仍未办理成功的问题:2009年3月,按照市委、市政府“简政放权、扩权强县”的工作要求,我局下发了《关于下放部分国土资源行政管理权限的通知》(昆国土资通【2009】5号),将属市级发证权限的采矿权审批、省级发证权限采矿权、探矿权市级复核权限全部下放至各县区行使,为此,截止2018年3月,省国土资源厅将部分省级发证权限下放至市级为止,我局未受理和办理过采矿权延续申请。经过梳理,从2018年3月至今,石林县国土资源局和我局均未受理过矿山企业申请办理采矿权延续登记的报件。

关于企业反映矿山生态综合评估审核意见进度慢、部门协作效率低的问题:2016年9月,为认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体要求,省国土资源厅下发了《云南省国土资源厅关于涉及各类保护区矿业权管理有关问题的紧急通知》(云国土资【2016】131号),明确规定:国土资源部门在受理探矿权、采矿权申请办理相关登记手续时,必须要在属地政府的统筹安排下,联合环保、住建、林业、水利等部门,认真核查矿业权是否涉及自然保护区、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、地质公园、地质遗迹、基本农田保护区等重要地区,并作为办理相关登记的重要依据。2017年8月,按照省国土资源厅、省环境保护厅、省林业厅、省水利厅等八部门关于建立采矿权生态环境综合评估机制的工作要求,市政府下发了《bt365体育投注人民政府办公厅关于全面建立实施矿山生态环境综合评估工作机制的通知》,规定采矿权在办理延续、变更等相关登记手续前,必须由环保、林业、水务、安监、工信、规划、园林、交运、文广体、旅发、滇管、国土等职能部门对矿山企业进行生态环境综合评估,评估结果实行一票否决,评估结果报市政府审核形成综合评估意见后方可办理相关登记手续。目前,各矿山企业在开展生态环境综合评估工作过程中,一方面由于矿山企业在环保、水保、林业保护等方面存在历史欠账较多,手续完善,同时加上县区基层监管不到位、审查不规范等原因,导致市级各部门无法及时出具审核意见;另一方面,随着中央、省环保督查工作的深入,各类水源保护区清理、绿盾等专项行动的开展,导致部分保护地范围需要不断的确认更新,因此,部分单位的评估工作已受到一定影响。受这些因素的影响,目前,部分矿山企业的生态环境综合评估工作确实存在着反复和耗时较长的情况。在工作过程中,我们要求各县(市)区及时将相关政策宣传到每一个矿山企业,我们在收到矿山企业申请开展市级生态综合评估的相关资料后,都及时推送给市级各部门进行评估,对各部门反馈的评估意见都及时进行汇总后报市政府审核,对各部门在评估工作中提出的要求都及时通知矿山企业。同时,结合目前矿山企业没有提供2000坐标的实际,我们还主动服务,责成我局下属事业单位进行转换后提供评估工作使用。

(二)整改措施

针对第三方评价提出的问题,下一步,我们将进一步做好以下工作,积极服务好矿山企业:

1.进一步加强矿山生态环境综合评估的工作力量,在局内指定专人,专门负责协调、对接、联络参与生态环境综合评估的各部门,积极协调各部门更好、更快的做好生态环境综合评估工作。

2.进一步加大对各县(市)区的监督和培训工作力度,通过提高基层的审查水平和规范程度,力争将矿山企业在生态环境综合评估工作中存在的问题和需要完善的资料在基层发现,在基层解决,为市级各职能部门开展市级层面的综合评估提供详实的依据,确保能及时、准确的进行评估。

3.进一步做好省级下放审批权限的承接工作,优化流程,严格按照法定时限,做好采矿权延续、注销等登记的审查工作。

二、坐标要求无统一标准,企业办理缺乏参照的问题

整改措施

1.bt365体育投注不动产登记中心官渡登记处于2018年6月27日受理了该企业(中国石化集团西南石油局云南石油天然气销售公司)的国有建设用地使用权首次登记申请, 2018年7月4日办结,企业于7月5日至登记处领取了不动产权证书。

2.对于坐标问题,2018年7月1日前按照有关要求,bt365体育投注在申报土地征收农用地转移、土地供应时,采用“2004bt365体育投注坐标系”开展测绘工作,在此基础上转换为1980西安坐标系上报用地审批,在办理国有建设用地使用权首次登记时,企业只需提供“2004bt365体育投注坐标系”的测绘成果即可办理登记,不存在企业反应的两个部门标准不一致问题。bt365体育投注多年来曾使用过国家1980、bt365体育投注1987、bt365体育投注2004坐标系,为有效解决当前各类空间性规划在测绘基准、规划底图、技术方法、标准规范、编制机制等方面存在的不一致等问题,加快统一坐标基准系统,自2018年7月1日起,bt365体育投注国土资源系统按照国家标准执行,使用2000大地坐标。

对于第三方评价反映的问题,我局将举一反三,梳理规范各项服务流程及事项。

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2018年9月11日